El impacto de la pandemia COVID-19 en la dinámica de ingresos laborales de Argentina. Un análisis preliminar por sectores de actividad productiva según provincia y departamento (2019-2021)
Autoras: Luciana Goldraij y Silvina Meritano
1. Introducción
En el marco del primer trabajo integrador de la Diplomatura en Ciencias Sociales Computacionales y Humanidades Digitales de la Universidad Nacional de San Martín, presentamos un breve análisis de los efectos de la pandemia de COVID-19 en el empleo registrado, a partir de la caracterización de la dinámica de ingresos laborales en Argentina en el sector público y privado, en clave regional. El trabajo se estructura en base a las consignas de análisis propuestas por la cátedra y se enfoca en el período 2019-2021, consideramos el impacto de la pandemia en los salarios de los trabajadores de las distintas provincias y en los sectores productivos, antes, durante y después de la pandemia.
El año 2020, marcó profundos cambios en el mundo del trabajo a nivel mundial debido a la expansión mundial del virus SARS-CoV-2. El 11/03/2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró el brote de COVID-19 como pandemia, “luego de que el número de personas infectadas por llegara a 118.554, y el número de muertes a 4.281, afectando hasta ese momento a 110 países” (Poder Ejecutivo Nacional, 2020). En Argentina, la aparición de los primeros casos, llevó a la implementación de medidas preventivas basadas en restricciones a la circulación para evitar la expansión de la enfermedad. Fue así que el 20/03/2020 mediante Decreto 297/2020, se implementaron medidas de “Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio” (ASPO), con impacto en los salarios y en la economía en general, en un contexto de “cambios regresivos que venían desarrollándose en el mercado de trabajo” (Dalle & Actis Di Pasquale, 2021, p. 31).
En este marco, nuestro trabajo se propone caracterizar las variaciones salariales ocurridas en Argentina durante el período 2019-2021, considerando su distribución provincial y por sectores de actividad. Nos preguntamos ¿Cómo se estructuró la dinámica de ingresos durante el período 2019-2021 entre los diferentes departamentos, provincias y sectores de actividad? ¿Qué disparidades emergieron a nivel regional y sectorial en este periodo? A los fines de enriquecer nuestro análisis descriptivo en las conclusiones consideraremos la necesidad de incorporar mediciones como la línea de la pobreza, el empleo no registrado, datos vinculados a despidos, al cierre de emprendimientos productivos y comercios, así como de considerar las medidas y programas implementados durante la pandemia de COVID-19, por el Estado nacional a los fines de mitigar los efectos del aislamiento en los distintos sectores productivos y en la estructura salarial.
Nos valemos de un análisis cuantitativo de grandes bases de datos, producidos por el Ministerio de Desarrollo Productivo de la Dirección Nacional de Estudios para la Producción. Hacemos uso de diferentes técnicas de análisis de tipo estadístico, particularmente la estadística espacial y descriptiva aplicada a través del lenguaje de programación R. Siguiendo las distintas etapas del proceso de análisis de datos sugeridas por Vázquez Brust (2021): importar, ordenar, transformar, visualizar, analizar y comunicar.
A continuación efectuamos un análisis preliminar de los datos de media salarial para los distintos departamentos, provincias y sectores de actividad del país durante el período seleccionado. Desde un enfoque relacional consideramos la evolución de las distintas variables a partir del análisis de una serie de gráficos, divididos temáticamente. Los primeros analizan los departamentos con mayores salarios (ubicados en el cuartil Q4) durante el período en estudio. El segundo bloque de gráficos presenta la distribución de las provincias que concentran los sectores de actividad con salarios más bajos. Mientras que en el apartado final, consideramos particularmente los sectores más afectados por la pandemia de COVID-19.
a. Departamentos de Argentina con mayores salarios (2019-2021)
El primer bloque de gráficos que elaboramos nos permitió analizar la distribución de salarios entre los departamentos e identificar aquellos departamentos ubicados dentro del quintil superior. Trabajamos con tres gráficos interactivos, uno por cada año del período evaluado.
Grafico 1: Departamentos de Argentina con mayores salarios (2019)
Gráfico 2: Departamentos de Argentina con mayores salarios (2020)